解决方案
民政行业

部分应用案例:

 

贵州市民政局数据铁笼综合平台项目

“数据铁笼”综合平台项目-贵阳外事办公室

贵阳市司法局“数据铁笼”项目

贵阳市文化新闻出版广电局“数据铁笼”项目

贵阳市旅游发展委员会数据铁笼项目

“数据铁笼”建设项目-督办督查局

贵阳市大数据发展管理委员会“数据铁笼”建设项目

贵阳市纪检监察系统数据铁笼项目

 

一、“数据铁笼”综合平台研究背景

 

习近平总书记2015年1月22日在中纪委全会上强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。2月14日,李克强总理视察北京?利用执法记录仪和大数据云平台开展监督工作的情况作出“把执法权力关进‘数据铁笼’,让失信市场行为无处遁形,权力运行处处留痕,为政府决策提供第一手科学依据,实现‘人在干、云在算、天在看’的重要指示精神。为落实习近平总书记及李克强总理的指示精神,民政局作为落实“利用大数据编织权力的笼子”的试点单位,以实现“让权力在阳光下运行”的目标。

 

二、“数据铁笼”综合平台建设目标

 

本项目的目标是,紧紧围绕克强总理对贵阳“加大推进‘数据铁笼’反腐力度,创造经验,先行先试”的指示,“运用大数据编制约束权力的笼子”的要求,梳理三清单一流程、一套风险点、一套防控措施,打牢提供全记录数据的基础,使用大数据手段,实现对权力运行的严密监控和业务过程的层次公开,建立对民政工作分析防控的框架机制,改进工作作风,提高办公效率,优化工作流程,提高群众对民政业务的满意度。进而,结合数据铁笼综合平台建设的初步成果,建立全面服务民生的大数据平台,实现纵横双向的数据共享和关联应用,取得更多的经济和社会效益。

 

民政“数据铁笼”综合平台实现管理目标的范围是,民政局及其下属的民间组织管理处、社会事务处、殡葬管理所、福彩中心等24个下属单位和16个业务处室。系统投入使用时,可对民政全业务“数据铁笼”大数据平台建设起到支撑作用。

 

“数据铁笼”系统的建设任务是基于公众服务监督平台、权力清单管理平台、权力运行监督平台、权力行为分析平台四个方面展开的。

公众服务监督平台:包括“数据铁笼”门户、政务信息公开、在线权力监督、一门式受理。

权力清单管理平台:包括职权目录管理、权力清单管理、责任清单管理、业务任务清单管理、业务工作流程管理、业务风险清单管理、防控措施清单管理。

权力运行监督平台:包括养老机构设立监督、社会组织设立监督、福彩站点设立监督、惠民殡葬监督、投诉举报分析处理、行为风险分析。

权力行为分析平台:包括:个人诚信档案、部门诚信档案、企业诚信档案、从业人员诚信档案、舆情分析系统、领导驾驶舱等功能。

一个大数据平台:数据共享与交换标准、数据采集、大数据中心、数据处理、数据分析与应用

建设两个系统:建设社会组织登记管理系统、建设养老机构设立许可管理系统

改造三个系统:改造智慧福彩发行管理系统、改造惠民殡葬管理系统、改造机房及展示中心

扩大权力运行监督平台监督范围

 

三、“数据铁笼”综合平台功能设计

 

建立了大数据基础平台架构,按照统一的架构体系、技术标准、建设规范、通信协议和应用接口,遵循“面向服务和云计算”的设计思想,“数据铁笼”计划按照“六横两纵”的云计算平台总体框架进行建设。

六横是指自底向上的数据采集服务层、网络传输服务层、基础设施服务层、平台服务层、数据资源服务层、业务应用服务层等六个层次。

一是建设大数据采集服务架构,既包括基础和业务专题数据等结构化数据,也包括图象、视频、语音、互联网日志、执法设备采集的物联网数据等非结构化数据。

二是建设大数据网络服务架构,包含高速宽带光纤网络、移动宽带网络、无线网络、卫星网、电子政务内网、外网、移动政务网、物联网服务等。

三是建设大数据中心基础设施服务,包含计算基础设施服务、存储基础设施服务、网络设备基础设施服务、信息安全设备基础设施服务等。

四是建设大数据云平台服务,包含数据库、虚拟化、分布式计算、内存计算、图计算、流计算、协同工作流、开发平台等平台服务。

五是建设大数据资源库及数据共享服务,包含基础数据库、业务专题数据库和数据交换、共享与开放平台、数据分析基础平台等。

六是建设大数据云应用服务,包含公安交管局“数据铁笼”大数据应用、住房和城乡建设局“数据铁笼”大数据应用及其其他10个委办局的“数据铁笼”大数据应用。

两纵是指信息安全体系和标准、制度、政策体系。标准规范体系、安全保障体系是顺利实现各类服务的保障。两者贯穿于应用服务、大数据资源服务、平台服务、基础设施服务、网络服务和数据采集服务的各个层面。标准规范体系主要是为数据资源共享、大数据分析应用、政务协同服务等工作提供技术准则:安全保障体系主要是通过授权管理、数据保密等功能提供安全服务,以及通过信息化组织机构、人才队伍、运行机制建设等提供组织保障。

总体框架运用面向服务的云计算体系架构构建,选择主流、开放的架构体系,来实现“数据铁笼”的横向和纵向集成,保障系统良好的开放性和扩展性。

 

本项目建设基于民政业务系统具有流程复杂、权力职责点多等特点,以行政审批和行政执法流程为切入点,将惠民殡葬、福利彩票管理、民间组织管理、养老机构设立等业务系统涉及到的审批流程和业务数据全部纳入,建设大数据平台。该平台包含了数据共享与交换标准、大数据中心、数据采集、数据处理、数据分析与应用,实现执法行为和服务过程的可查、可控、可追溯。在平台上建立完整的执法监督流程和权力职责清单,明确各项业务的风险点,全面保留从业务申请到最终完成审批的全过程数据,以此分析廉政风险和办事人员的诚信程度。现各项建设条件具备,技术方案先进、成熟、可靠,因此,本项目的建设是必要的,也是可行的。


联系邮箱

电话联系

QQ