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任晓德丨郑州分公司总经理 民政业务专家顾问

  毕业于郑州大学,2016年组建中科恒运郑州分公司,民政部低收入家庭认定中心实验室专家,河南省、山西民政厅低收入认定中心大数据讲师,郑州市核对中心大数据顾问,新疆民政厅、甘肃民政厅综合业务平台项目售前顾问,黑龙江民政厅信息中心信息化咨询顾问


  前 言

我为什么做民政?很多亲朋好友也在问(包括我自己),我一直在想怎么用通俗易懂的话来表达出来,希望可以通过分享三篇文章(民政业务篇、民政数据篇、民政智能篇)解答这个疑问。

注:业务篇主要结合着自身实践简单介绍下民政业务;民政数据篇主要介绍业务数据化(民政与大数据);民政智能篇(民政与人工智能)。

希望没有接触过民政行业的人也可以看的懂,文章所有内容仅代表个人观点,如有不适请多包涵。





我为什么做民政?因为直觉,我觉得应该在满足一定的家庭生活保障条件下,应该去做点有意义的事,去帮助下基层的弱势群体。作为一个微不足道默默的在做信息化、数据化、智能化的IT男,不能给他们带来直接的财富或者长久稳定的工作岗位,怎样通过自己的专业去做到这样有意义的事情呢?咱们不妨从民政的传统业务来讲下。

《民政业务篇》

    “以人为本,为民解困,为民服务”,这三句话言简意赅的概括了民政的理念或宗旨。个人从事民政行业数年,虽不长,但是接触了全国各地的基层办公人员以及科、处、厅、部级领导、民政服务对象,全国民政部门基本上跑了一多半,担任过多个地市、省级以及民政部的讲师或专家,深知民政事业里的不易(编制、业务、资金、协调等等),在此首先对从事于民政行业的前辈们、老师们表示深深的敬意。

为什么说民政事业不易,别的不讲单纯业务上就够讲几天了。民政业务具备三个基本特征:多元化(干的活儿多)、多层性(协调的机构多:社区或村落、街道或乡镇、区或县、地市、省级、部级;业务流程多:申请、受理、办理、结果反馈等)、社会性(服务的对象多,老百姓、社团、民非、委、办、局等)。篇幅有限,咱们仅从“多元化”来分析下民政的宗旨“以人为本,为民解困,为民服务”。

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民政业务多元化,业务包括社会救助、低保、核对、婚姻登记、区划地名、老龄工作(机构、社区、居家)、基层政权、优抚安置、双拥、福利、慈善、殡葬等大大小小几十项业务,还不包含经过此次机构改革,弱化了的医疗救助、救灾应急、部分老龄、退役军人等部分工作,民政业务强调的是民政业务对象主要以弱势群体为主,比如低保、无保户、流浪乞讨群体、高龄老人、留守儿童、残疾军人、红军失散人员、烈士家属、参加核试验退役人员、铀矿开采军队退役人员、错杀被平反人员子女等等。一个国家的文明程度往往体现在是怎么对待弱势群体(动物、儿童、老人和弱者)的态度与作为,而不是看它有多少高楼大厦。这不就是文明的象征吗?这不就是“以人为本”吗?

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民政的福利院提供收养领养服务解决孤儿无家可住的困难,对城乡最低生活保障人员、农村五保供养人员进行全方位的服务(住房救助、教育救助等)解决了吃、住、衣、穿、行,生、老、病、死、葬的困难,对流浪乞讨人员实施入住救助站食宿以及派送回家救助等,这不就是“为民解困”吗?

民政业务并不是很多人只了解到只有结婚离婚服务,它包含了对社会组织、基金会、社团等核名、注册、登记、年检、变更等服务,对老人各方面的服务(机构养老、社区养老、居家养老等等),民政的慈善总会对环卫工人爱心基金服务、提供24小时热水服务、为贫困大学生、退役转业军人提供创业就业服务、烈士遗属的慰问服务等等,这不就是“为民服务”吗?

如果还不够贴切的话,举一个略微不幸的例子大家就更加了解民政业务了。比如主人公小明刚刚出生由于先天残疾被遗弃,被民政儿童福利院收养(民政收养登记),在慈善总会的帮助下治愈后被领养(民政慈善项目救助以及领养业务)。不幸,领养家庭发生变故,经济受挫,经过民政部门的核对系统,申请通过成为低保户,每月可以领取低保金,同时家里的一个长辈是老一辈红军可享受优抚金来维系生活(民政低保和优抚业务)。小明逐渐长大,19岁大学期间申请了教育救助资金(教育救助),成功读完大学。25岁那年前去部队当兵,三年后复原(民政退役士兵安置业务),27岁那年在民政部门协调和推荐下考到了相关资格证书成功就业。事业小成后,在民政部门成立基金会(民政民非业务)帮助更多孩子(民政社会组织业务)。同时在他30岁那年在民政部门领取了结婚证(民政婚姻业务),35岁那年,小明通过了社工考试成为一名优秀的社工(民政社工服务),经常为社区的老人进行服务(民政社区服务),同时还积极参加双拥办的慰问、拥军优属、拥政爱民工作,给贫穷的地方发油发面(民政双拥业务),40岁那年成功在乡镇当选干部(民政基层政权业务)。45岁那年老家发生涝灾,小明在民政部门申请成为志愿者前去救灾(民政防灾减灾救灾业务、志愿者业务),立了二等功,但是为了救人不幸受伤残疾(民政残疾证业务)。53岁那年由于区划调整,小明所在的地区成为了核心区域(民政区划域名业务),发了一笔小财后,他做了两件有意义的事情:第一件,他购买了一批棉被和食品捐赠给了就近的救助站(民政救助站业务),可以让救助站帮助更多流浪乞讨的人员;第二件,小明成立了一个假肢矫正企业,帮助了更多残疾人就业,当地政府减少些税收(民政福利企业业务)。60岁那年身体原因,白天开始在日间照料中心活动(民政社区养老业务),晚上回家休息。68岁因身体病情加重,活动不便,民政第三方服务工作人员到家为其做饭洗衣(居家养老)。80岁小明生活不能自理,开始入住养老机构(机构养老)由机构工作人员进行照料,85岁病逝,在民政殡仪馆进行火化(民政殡葬业务),儿女选取购买了民办墓地(民政墓地业务)进行安葬。希望借助小明这个通俗易懂的例子能让更多人知道、了解民政业务涉及的方方面面,了解从事民政事业人员的艰辛。

“以人为本,为民解困,为民服务”,民政工作具有植根基层、贯通社会、密切联系群众、服务群众的特点,同时发挥民政兜底保障作用,是检验政府工作的重要指标,社会政治意义巨大,我很荣幸能够加入到民政事业工作中来。

那我在民政事业中到底是怎样做的?怎么结合着自己专业的优势来帮助民政办公人员简化、优化业务提高效率,怎么帮助基层百姓得到更多的民政便捷服务,怎么促进民政事业的发展?若感兴趣,请关注下一篇《民政数据篇》



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